Перелік основних змін, що були внесені постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2025 року № 1111
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1338 “Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи”: 1) процес оцінювання повсякденного функціонування включатиме в себе визначення необхідності проведення подальшої комплексної оцінки обмежень життєдіяльності особи з використанням МКФ та передачу таких відомостей до Єдиної інформаційної системи соціальної сфери; 2) скасовано вимогу, що оцінювання військовослужбовців розвідувальних органів проводиться Центром оцінювання функціонального стану особи. Тепер таке оцінювання проводиться звичайними експертними командами; 3) уточнено перелік документів, які подаються в разі залучення та присутності уповноважених представників особи під час проведення. Такими документами, зокрема є: для адвокатів - один із таких документів: договір про надання правничої допомоги; довіреність; ордер або доручення органу (установи) уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги; для законних представників: свідоцтво про народження дитини – для батьків дитини віком до 18 років; рішення про призначення опікуна – для опікуна дитини віком до 14 років або особи, визнаної недієздатною; рішення про призначення піклувальника – для піклувальника дитини віком від 14 до 18 років; інші документи, які підтверджують повноваження законних представників дитини для представників за довіреністю - довіреність, оформлена відповідно до вимог цивільного законодавства; для інших уповноважених представників (лікарів, фахівців з реабілітації у сфері охорони здоров’я, соціальних працівників, фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб) - письмова заява особи, щодо якої проводиться оцінювання, в якій така особа заявляє про присутність під час засідання відповідного уповноваженого представника із зазначенням прізвища, власного імені та по батькові (за наявності) представника, до якої додається документ, що підтверджує наявність у представника відповідної кваліфікації або обіймання посади; 4) визначено, що під час проведення розгляду справи стосовно військовослужбовців Держприкордонслужби, Національної гвардії, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, осіб, які перебували на військовій службі (службі) в Держприкордонслужбі, Національній гвардії, в органах внутрішніх справ, 2 Національній поліції, ДСНС за умови подання відповідної заяви особою, щодо якої проводиться оцінювання, на розгляді експертної команди можуть бути присутні представники відповідних відомчих закладів охорони здоров’я; 5) з метою уникнення зловживань щодо необмеженої кількості направлень на проведення оцінювання встановлено, що після проведення оцінювання повсякденного функціонування особи повторне направлення з метою встановлення (продовження) інвалідності або втрати працездатності особи може здійснюватися в разі зміни стану здоров’я і працездатності особи, що впливають на життєдіяльність, або настання строку повторного оцінювання; 6) внесені коригування щодо деяких причин інвалідності, які фіксуються експертною командою. Також додано нову причину: травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання: “одержані в результаті нещасного випадку (гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), пов’язаного з проходженням військової служби;”; 7) визначено, що у разі, коли особа має рішення (постанову) військоволікарської, медичної (військово-лікарської) або лікарсько-експертної комісії про встановлення причинного зв’язку та документ, виданий Комісією з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, причина інвалідності встановлюється на підставі рішення (постанови) військово-лікарської, медичної (військово-лікарської) або лікарсько-експертної комісії; 8) визначено особливості, за яких розгляд справи може тривати більше 30 днів: виникнення надзвичайних та невідворотних обставин, що об’єктивно унеможливлюють розгляд справи в установлені строки призупинення розгляду справи на строк необхідний для отримання доступу до справи медико-соціальної експертизи або доступу до результатів попередніх оцінювань; призупинення розгляду справи на строк необхідний для проведення додаткового обстеження; 9) дозволено за рішенням експертної команди долучати до справи документи надані особою, оцінювання якої проводиться, та які не були подані разом із направленням, але які стосуються цієї справи, безпосередньо при проведенні оцінювання. Такі документи мають бути завантажені експертною командою до електронної системи; 10) обмежено термін проходження додаткового обстеження. Строк, протягом якого експертній команді надаються результати такого обстеження, не може перевищувати 60 календарних днів з моменту направлення на додаткове медичне обстеження; 11) уточнено, що експертні команди також визначають потребу в необхідних допоміжних засобах реабілітації (у тому числі засоби для пересування з електроприводом); 12) визначено дату зміни причини інвалідності: “У разі направлення на оцінювання особи з інвалідністю з метою зміни причини інвалідності датою зміни причини інвалідності є дата направлення на таке оцінювання”; 3 13) визначено критерії для встановлення потреби у сторонньому догляді: “При прийнятті рішення щодо встановлення чи невстановлення потреби у постійному сторонньому догляді для особи, якій встановлюється інвалідність, або особі, яка має раніше встановлену інвалідність, експертною командою враховується ступінь вираженості обмежень життєдіяльності особи. Потреба в постійному сторонньому догляді встановлюється, якщо особа має значний ступінь (3 ступінь) обмеження одного або кількох, або виражений ступінь (2 ступінь) обмеження двох або більше таких критеріїв життєдіяльності людини: здатність до самообслуговування, пересування, орієнтації, контролю своєї поведінки, спілкування.”; 14) конкретизовано умови та строки, протягом яких можливо внести виправлення до рішень експертних команд: “Заява про внесення виправлень особи, стосовно якої проведене оцінювання, або її уповноваженого представника, подається до закладу охорони здоровʼя, в якому сформована відповідна експертна команда що прийняла рішення, впродовж 40 календарних днів від дати, коли особа отримала витяг з рішення експертної команди. Заява про внесення виправлень розглядається протягом 7 робочих днів після її надходження керівником закладу охорони здоров’я, в якому сформована відповідна експертна команда, що прийняла рішення, чи його заступником, на якого покладаються повноваження з питань організації проведення оцінювання. За результатом розгляду заяви керівник чи заступник керівника закладу охорони здоров’я може доручити експертній команді здійснити необхідні виправлення. Експертна команда може за власною ініціативою протягом не більше 10 календарних днів з моменту прийняття рішення по справі внести до нього виправлення. Рішення, в якому містяться помилки зберігається в електронній системі як архівна інформація. У разі неможливості внесення виправлень експертною командою у тому складі, що приймав рішення, до якого вносяться виправлення, у складі експертної команди замінюється один чи кілька членів.”; 15) Порядок оцінювання доповнено новою нормою щодо можливості перевірки достовірності інформації, наведеної у витягах з рішень експертних команд за допомогою електронного сервісу верифікації, призначеного для отримання інформації про прийняті рішення експертних команд, який функціонує у складі електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи; 16) доповнено та уточнено перелік випадків, за яких особа направляється на проведення оцінювання, такими підставами: необхідність зміни причини інвалідності; необхідність оновлення рекомендацій, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю; визначення медичних показань для забезпечення автомобілем і протипоказань до керування ним (у тому числі для батьків або законних представників дитини з інвалідністю); 4 призначення допоміжних засобів реабілітації (технічних та інших засобів реабілітації) та/або медичних виробів; встановлення причинного зв’язку інвалідності з хворобами, перенесеними у дитинстві; визначення потреби в постійному сторонньому догляді та інших соціальних послугах. До експертної команди на оцінювання також можуть направлятися документи для встановлення причинного зв’язку смерті особи з професійним захворюванням, трудовим каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я; 17) надана можливість лікуючому лікарю, який направив на оцінювання, за потреби відкликати зареєстровані направлення (до дня розгляду справи); 18) Критерії встановлення інвалідності доповнені відповідно до статті 7 Закону України “Про реабілітацію осіб з інвалідністю”; 19) інші зміни з питань удосконалення процесу оцінювання повсякденного функціонування особи. 2. Також внесено зміни до інших постанов Кабінету Міністрів України: 1) Порядку забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані такі засоби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2012 р. № 321. Зокрема уточнено, що потреба в забезпеченні електроскутерами визначається на підставі висновку, сформованого ЛКК для дітей з інвалідністю з 14 років. 2) Положення про лікарсько-консультативну комісію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2013 р. № 917 “Деякі питання встановлення лікарсько-консультативними комісіями інвалідності дітям” . - приведення у відповідність до вимог законодавства (виключено функцію направлення на МСЕК). 3) Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835. - зобов’язано оприлюднювати знеособлену агреговану інформацію про результати оцінювання повсякденного функціонування особи. 4) Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 79 “Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”. Уточнено строки виплат державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю. Зокрема Порядок доповнено новою нормою такого змісту: “141 . У разі коли строк повторного огляду дитини з інвалідністю настав у період дії правового режиму воєнного стану на території України, виплата державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю (у тому числі з надбавкою 5 на догляд) продовжується до дати переогляду стану здоров’я лікарськоконсультативною комісією закладу охорони здоров’я з урахуванням положень пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 8 березня 2022 р. № 225 “Деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи дітям на період дії воєнного стану на території України” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1310, № 28, ст. 1550; 2024 р., № 107, ст. 6782), але не довше ніж на період дії правового режиму воєнного стану та на шість місяців після дати його припинення чи скасування. Виплата соціальної допомоги дітям з інвалідністю, яким виповнилося 18 років у лютому 2022 р. та в інших місяцях під час дії правового режиму воєнного стану і які не змогли своєчасно пройти обстеження та отримати висновок медико-соціальної експертизи або витяг з рішення експертної команди щодо особи з інвалідністю з дитинства, продовжується на період дії правового режиму воєнного стану але не пізніше шести місяців після дати його припинення чи скасування. Якщо такі особи пройшли повторний огляд, отримали висновок медикосоціальної експертизи/витяг з рішення експертної команди особи з інвалідністю з дитинства та подали заяву з необхідними документами для призначення державної соціальної допомоги, така допомога (у тому числі з надбавкою на догляд) призначається з урахуванням суми коштів такої допомоги, виплаченої за аналогічний період їх законним представникам відповідно до положень абзацу шостого пункту 12 цього Порядку. Особам з інвалідністю з дитинства, які не змогли своєчасно пройти повторний огляд, строк виплати державної соціальної допомоги (в тому числі з надбавкою на догляд) продовжується до дати прийняття рішення за результатами проведення оцінювання повсякденного функціонування з урахуванням положень пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1338 “Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 107, ст. 6782)..” 5) Положення про Єдину інформаційну систему соціальної сфери, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. № 404. Для полегшення процесу отримання соціальних допомог та інших окремих видів соціальної підтримки за кошти місцевих бюджетів змінами передбачено використання витягів з Єдиної системи, що містять інформацію про особу, в тому числі і про встановлену інвалідність, як підставових документів для надання таких допомог. Зокрема визначено, що “за наявності інформації про особу в Єдиній системі така інформація відображається в електронному кабінеті особи на Соціальному порталі Мінсоцполітики. Витяг з Єдиної системи, сформований для цілей отримання окремих соціальних допомог за кошти державного бюджету та/або окремих соціальних допомог та інших окремих видів соціальної підтримки за кошти місцевих бюджетів, є документом у паперовій або електронній формі, що має однакову юридичну силу, і підтверджує наявні в Єдиній системі відомості про особу, у тому числі передані з інших інформаційно-комунікаційних систем в 6 установленому законодавством порядку, зокрема з електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи.” 6) Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 “Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам”. Визначено, що якщо під час отримання допомоги настав строк повторного оцінювання експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи з інвалідністю, така допомога продовжує надаватися протягом трьох місяців з дня закінчення строку дії довідки медико-соціальної експертної комісії або до дати прийняття рішення за результатами проведення оцінювання повсякденного функціонування з урахуванням положень пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1338 “Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи”. 7) Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487. Визначено, що Експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи у разі коли до направлення на оцінювання була додана копія військово-облікового документа повідомляє у семиденний строк відповідним районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, яких визнано особами з інвалідністю, та про зміну групи інвалідності шляхом надсилання витягу з рішення, що формується в електронній системі щодо оцінювання повсякденного функціонування особи за результатами проведення такого оцінювання за формою, затвердженою МОЗ. За наявності технічної можливості електронні дані, на підставі яких формується витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, передаються в порядку електронної інформаційної взаємодії з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. У такому випадку витяг з рішення в паперовій формі до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки не надсилається.”. 8) Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2024 р. № 646 - приведення у відповідність до вимог законодавства. 9) Порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 р. № 999 „Деякі питання соціального захисту осіб з інвалідністю”. - приведення у відповідність до вимог законодавства. 10) Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1210 “Про підвищення рівня соціального 7 захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. - приведення у відповідність до вимог законодавства. 11) Порядку здійснення реабілітаційних заходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 19 січня 2022 р. № 31. - приведення у відповідність до вимог законодавства. 12) Положення про Урядового уповноваженого з прав осіб з інвалідністю, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2017 р. № 125 “Про затвердження Положення про Урядового уповноваженого з прав осіб з інвалідністю та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 3 січня 2013 р. № 5” - приведення у відповідність до вимог законодавства. 13) Порядку і правил проведення обов’язкового страхування цивільної відповідальності інвестора, в тому числі за шкоду, заподіяну довкіллю, здоров’ю людей, за угодою про розподіл продукції, якщо інше не передбачено такою угодою, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 листопада 2013 р. № 981. - приведення у відповідність до вимог законодавства. Заступник Міністра з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Марія КАРЧЕВИЧ
